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中央财政:四个着力点支持科技自立自强

2021-04-08 来源:未知 阅读:
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“十三五”期间,中央财政科技投入增长70%,基础研究投入翻了一番。强大的金融投资为中国的科技创新提供了保障。“十四五”期间,中央政府将如何支持科技自力更生?

“十四五”期间,中央政府将坚持把科技作为财政支出的重点领域,围绕国家战略需要,优化支出结构,围绕四个重点支持加快科技自力更生。”财政部部长助理欧文韩4月7日在国务院办公厅新闻发布会上说。

欧介绍:第一,着力增强国家战略科技实力。推进社会主义市场经济体制下国家新体制的完善,切实保障国家重大科技任务经费,支持关键核心技术攻关,着力解决一批“瓶颈”问题。加快组织实施“科技创新2030重大项目”。稳定支持国家实验室建设和运行,支持国家重点实验室体系重组。加大对基础研究的财政投入,进一步完善鼓励和支持基础研究和原创性创新的体制机制。

二是着力提升企业技术创新能力。支持企业牵头组建创新联盟,承担国家重大科技项目。在国家科技计划中实施“后补贴”支持模式,引导企业加大科技创新力度。扩大国家科技成果转化引导基金规模,促进企业科技成果的转移、转化、资本化和产业化。落实和完善支持科技创新的税收政策,对企业投资基础研究实行税收优惠,提高制造业企业R&D费用扣除和抵扣比例,鼓励企业增加R&D投资。支持首台(套)重大技术装备保险赔付试点,推进重大技术装备创新。

三是着力激发人才创新活力,完善创新激励和保障机制,构建充分体现知识、技术等创新要素价值和效益的分配机制。完善科研人员服务发明的权益共享机制,推动创新能力、质量和贡献导向的科技人才评价体系进一步完善。

第四,完善科技创新体系和机制。加强科技资源统筹规划,推进重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置,完善政府投入和社会多渠道投入机制。以“管名单”的方式推进科技项目的组织管理。加强绩效管理,提高科技经费的配置效率和使用效率。支持科研院所加快改革,赋予高校和科研院所更大自主权。同时,要从全球视角规划和推进科技创新,支持科技开放合作。

此外,近年来,中国不断实施大规模减税、减费,加大对小微企业、制造业和科技创新等重点领域的支持力度。“十三五”期间累计减税、减费超过7.6万亿元,其中减税4.7万亿元、减费2.9万亿元,对激发创新活力、优化经济结构、促进居民消费、扩大就业发挥了重要作用。